批復8922億元基建項目、發(fā)布1.97萬(wàn)億元PPP項目、三年內投資不低于1.1萬(wàn)億元用于高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設、三次降準加三次降息、出臺《中國制造2025》等重磅產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布16個(gè)涉及改革的意見(jiàn)……

　　今年上半年穩增長(cháng)政策的清單已然徐徐展開(kāi)。從5、6月份主要宏觀(guān)經(jīng)濟數據看，這些穩增長(cháng)舉措正逐漸顯效，且政策效應仍在繼續發(fā)酵，將有助下半年經(jīng)濟企穩回升。

　　擴投資：

　　4萬(wàn)億元基建投資大網(wǎng)張開(kāi)

　　基建投資一直是穩增長(cháng)的一張“王 牌”。這半年，穩基建投資的舉措層出不窮：集中批復8922億基建項目；發(fā)布1.97萬(wàn)億元PPP項目；加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，三年內投資不低于1.1萬(wàn)億元……

　　發(fā)改委大量集中批復基建項目始于去年10月份，當時(shí)國家統計局剛剛公布三季度經(jīng)濟數據不久，當季GDP增速放緩至7.4%，創(chuàng )下五年新低。

　　今年以來(lái)，經(jīng)濟下行的壓力有增無(wú)減，基建項目審批也未按住暫停鍵。一季度，發(fā)改委共批復9個(gè)基建項目，分別涉及鐵路、公路、城市軌道交通和航道建設，總投資超過(guò)1142億元。

　　進(jìn)入二季度，發(fā)改委對基建項目審批的速度明顯加快。4月27日，批復新建重慶巫山和內蒙古烏蘭察布兩個(gè)民用機場(chǎng)，及湘江二級航道二期工程，項目總投資51.59億元。

　　從5月下旬開(kāi)始，發(fā)改委官網(wǎng)基本每周都會(huì )有基建項目批復的通知發(fā)布。

　　記者統計發(fā)現，從5月18日迄今，短短45天的時(shí)間內，發(fā)改委集中批復了23個(gè)基建項目，其中包括6個(gè)機場(chǎng)項目、6個(gè)鐵路項目、7個(gè)城市軌道交通項目?？偼顿Y超過(guò)7728.7億元。再加上一季度批復的項目，上半年發(fā)改委批復的基建項目總投資額度已達8922億元。

　　5月份以來(lái)，穩投資的政策呈現加碼勢頭。5月25日，發(fā)改委對外發(fā)布首批PPP推介項目共計1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。項目范圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。

　　同月內，國務(wù)院辦公廳還發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費的指導意見(jiàn)》，要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，從2015年到2017年累計投資不低于1.1萬(wàn)億元。

　　重拳出擊下，基建投資一直保持著(zhù)較高速度的增長(cháng)，1-5月份同比增速超過(guò)18%，而同期房地產(chǎn)和制造業(yè)投資僅有個(gè)位數。

　　促改革：

　　國務(wù)院半年出臺17個(gè)文件

　　面對經(jīng)濟下行壓力，李克強總理多次強調，我們的“工具箱”里還有不少政策工具。不過(guò)，“工具是‘改革’”。

　　2014年是中國深化改革的元年，2015年是持續推進(jìn)年，釋放出中國發(fā)展的活力，注定要在歷史上留下濃重的一筆。按慣例，每年一季度經(jīng)濟數據發(fā)布后，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議都會(huì )研究分析一季度經(jīng)濟形勢，并就下一步工作做出安排。與以往不同，2014年、2015年連續兩年這個(gè)時(shí)段的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在安排接下來(lái)工作時(shí)都是“部署落實(shí)深化經(jīng)濟體制改革重 點(diǎn)”。

　　新一屆政府成立一年多以來(lái)，國務(wù)院先后取消和下放7批共632項行政審批等事項。一批涉及企業(yè)投資項目核準、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及對企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人的資質(zhì)資格認定事項被取消或下放。其中，前幾批放權主要集中在工商類(lèi)、文化類(lèi)以及各種資格認定的清理;后期更多集中在基建投資核準、金融項目核準等重要經(jīng)濟領(lǐng)域。

　　在今年一季度數據發(fā)布后的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，對實(shí)施簡(jiǎn)政放權、財稅金融、農業(yè)農村、對外開(kāi)放、民生保障等方面38項改革任務(wù)提出了具體要求。

　　此后，各類(lèi)改革措施密集出臺。記者粗略梳理，僅涉及改革的實(shí)施或指導意見(jiàn)，半年之內國務(wù)院及國辦就出臺了17個(gè)，其中多數在5、6月份出臺。主要涉及簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、醫院改革、教育改革、生態(tài)文明建設、外貿等。與此同時(shí)，住建部也頒布不少政策促進(jìn)建筑業(yè)改革。今年1月1日，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》正式實(shí)施；3月1日，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》開(kāi)始實(shí)施。

　　對于建筑業(yè)企業(yè)的改革，業(yè)內人士指出，建筑企業(yè)在改革中應該向前看，要找準企業(yè)發(fā)展的方向，通過(guò)提升核心競爭力，做到成本更低、服務(wù)更好、質(zhì)量更優(yōu)、品牌更響。

　　扶產(chǎn)業(yè)：

　　電子商務(wù)獲扶持傳統建筑業(yè)轉型

　　產(chǎn)業(yè)政策是今年穩增長(cháng)政策組合拳中的亮點(diǎn)。上半年國務(wù)院及國辦專(zhuān)門(mén)出臺相關(guān)文件或政策扶持的產(chǎn)業(yè)主要是電子商務(wù)、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　7月4日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，明確未來(lái)三年和十年的發(fā)展目標，提出包括創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、協(xié)同制造、人工智能、綠色生態(tài)等在內的11項重 點(diǎn)行動(dòng)，并就做好保障支撐進(jìn)行了部署?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)下將有三類(lèi)企業(yè)主體，分別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)支撐企業(yè)以及轉型后的傳統企業(yè)。在此背景下，傳統建筑行業(yè)面臨重要的機遇和挑戰。

　　某業(yè)內人士表示，對于建筑業(yè)而言，確實(shí)僅有互聯(lián)網(wǎng)不夠，需要“互聯(lián)網(wǎng)＋BIM”，才能對建筑產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行透明化。建筑業(yè)價(jià)值鏈決定性關(guān)鍵要素是工程量、建材設備產(chǎn)品價(jià)格、消耗量指標、造價(jià)。

　　在建筑業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式下，傳統市場(chǎng)的困境迎刃而解。建筑業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”采用采購商發(fā)布需求信息，材料供應商參與競價(jià)的方式運作，供銷(xiāo)實(shí)現網(wǎng)上對接，不僅使材料供應價(jià)格更透明，通過(guò)競價(jià)也大大降低了材料需求企業(yè)的購入成本。